De uitvoeringsinstantie werknemersverzekeringen (UWV) stopt met de administratieve dienstverlening aan onderaannemers die nog geen G-rekening hebben. Heeft de installateur-onderaannemer wel een G-rekening, maar stort zijn inlener toch rechtstreeks bij het UWV, dan ontvangt de onderaannemer ook geen betalingsoverzichten meer. Tussentijdse verzoeken van een onderaannemer tot deblokkering van zijn depotsaldo neemt het UWV niet meer in behandeling. Tegen de installateur-onderaannemer zegt het UWV in feite: 'Open maar een G-rekening bij een bank voor de stortingen van je inlener, dan krijg je voortaan rechtstreeks van de bank overzichten van de stortingen door de opdrachtgever.' En tegen inleners zegt het UWV als het ware: 'Doe alleen maar zaken met bonafide onderaannemers die een G-rekening hebben.' De beleidswijziging van het UWV is een gevolg van de nieuwe uitvoeringsregeling inlenings- en ketenaansprakelijkheid die per 1 januari 2004 is ingevoerd. Hierin is ondermeer bepaald dat u bij in- en doorlening nu ook bevrijdend kan doorstorten van de ene G-rekening naar de andere G-rekening. U kunt dus altijd storten op de G-rekening van de wederpartij, of dit nu een doorlener, uitlener, aannemer dan wel een 'tussen'-aannemer is. Sinds 1 oktober 2003 zijn aannemers en inleners die te goeder trouw handelen, wettelijke gevrijwaard voor hun stortingen op de G-rekening van hun installateur-onderaannemer/uitlener, mits zij aan hun administratieve verplichtingen voldoen. Als dat in orde is, is de inlener wettelijk gevrijwaard tot het bedrag dat hij op de G-rekening van zijn onderaannemer/uitlener heeft gestort. Mocht die failliet gaan of zijn betalingen aan de fiscus en het UWV anderszins niet nakomen, dan kan de inlener daarvoor niet meer aansprakelijk worden gesteld.

Rechtstreeks storten
Als een installateur-onderaannemer geen G-rekening bezat, kon een inlener tot nu toe ook rechtstreeks aan het UWV 'bevrijdend' storten. De inlener was dan defacto voor zijn stortingen in de praktijk gevrijwaard. Werd hij via een beschikking aansprakelijk gesteld omdat zijn onderaannemer failliet ging, dan werden zijn defacto-stortingen daarvan afgetrokken. Het UWV wil die rechtstreekse stortingen van inleners nu ontmoedigen, omdat ze de inlener geen wettelijke vrijwaring bieden zoals stortingen op een G-rekening dat wel doen. Ook treedt zo een administratieve lastenverlichting op voor het UWV. Blijft een inlener toch rechtstreeks de loonbelasting en premies storten bij het UWV over het werk van zijn onderaannemer, dan ontstaan voor de onderaannemer tussentijdse deblokkeringsproblemen bij overschotten. Stort de inlener boventallig, dan moet de installateur-onderaannemer vanaf 1 juni een jaar wachten voordat hij het teveel terugontvangt. Het UWV neemt deblokkeringsverzoeken pas in behandeling nadat de afrekening van de loonopgaaf is gemaakt. In de praktijk is dat ongeveer in maart van het jaar dat volgt op het premiejaar. Stort een inlener op de G-rekening van een onderaannemer, dan ontvangt de onderaannemer daarvan direct een afschrift van zijn bank. Ontstaat op de G-rekening een overschot dan kan de onderaannemer via een deblokkeringsverzoek al in de loop van het jaar actie van de bank verwachten. De maatregel van het UWV dwingt installateur-onderaannemers nog meer te beschikken over een G-rekening waaruit ze hun betalingsverplichtingen aan UWV en fiscus nakomen. Inleners die zaken doen met bonafide onderaannemers weten dat zij zijn gevrijwaard voor hun stortingen op zijn G-rekening, mocht de onderaannemer zijn betalingsverplichtingen niet nakomen.

Controle op zwartwerkers
Iedere inlener is verplicht ook de identiteit van de werknemers van zijn onderaannemers te controleren.Een inlener moet van die werknemers de geboortedatum, sofinummer, naam, adres en woonplaats kennen. Hij moet tevens beschikken over een kopie van een geldig paspoort van de werknemer met zonodig het bewijs van een geldige werkvergunning. In het kader van aanneming en inlening is het belangrijk in de aanneem-/inleningsovereenkomst te bedingen dat de inlener die gegevens in zijn administratie beschikbaar heeft. Als in de toekomst vanaf de eerste dag dat een werknemer op een bouwplaats aanwezig is die identiteitsgegevens bij een controle nog niet aanwezig zijn omdat de werknemers volgens de inlener 'net vandaag zijn begonnen', komt dat de inlener mogelijk direct op een naheffing van een half jaar loonbelasting en premies te staan. Er is namelijk een wetsvoorstel op komst dat de belastingdienst en het UWV het recht geeft bij de afwezigheid van geldige identiteitspapieren bij een zwartwerkerscontrole te vermoeden dat ze al een half jaar in dienst zijn. Wie meewerkt aan illegale arbeid, hangt bovendien binnenkort een boete van Euro 3500 per overtreding boven het hoofd. Tevens zal een werkgever die een keer voor illegale werknemers is beboet geen tewerkstellingsvergunningen meer voor nieuwe arbeidskrachten ontvangen. Het zogenaamde 'lik op stuk beleid' krijgt steeds meer grip op onze samenleving!

Mr. Charlie Bruijsten, Ernst & Young Belastingadviseurs Arnhem, tel. (026) 320 95 00

Wat is een G-rekening? Een G-rekening is een geblokkeerde bankrekening waar slechts een beperkt aantal partijen mee kunnen worden betaald: de Belastingdienst en de Uitvoering Werknemersverzekeringen (UWV). Het doel van een G-rekening is te voorkomen dat uitleners afdracht van loonbelasting en premies sociale verzekeringen ontduiken. Ook brengt het op voorgeschreven wijze storten van gelden op een G-rekening een beperking van de aansprakelijkheid van de inlener met zich mee. De inlener betaalt u voor de diensten van de uitgeleende werknemer, exclusief het vermoedelijk verschuldigde bedrag aan loonheffing en premies werknemersverzekeringen. Het vermoedelijk verschuldigde bedrag aan loonheffing en premies werknemersverzekeringen stort de inlener rechtstreeks op uw G-rekening.